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全面发力乡村产业振兴

时间:2019-07-21
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2019-07-12 00: 00

来源:中国经济时报

全面振兴农村工业的努力

专家看到程宇

中国共产党第十九次全国代表大会提出了农村振兴战略,按照“繁荣产业,生态宜居,文明,有效治理,繁荣富裕”的总体要求,实现了农业和农村现代化。 2018年中央一号文件澄清了农村的振兴,工业的繁荣是重点。习近平总书记参加了2018年3月8日召开的第十三届全国人大会议。在山东代表团审议期间,他提出了五次重大振兴:“振兴农村工业,振兴人才,文化振兴,生态振兴,组织振兴”。 ”。首先。工业振兴是农村振兴的基础和基本出发点。只有产业振兴才能推动人才,文化,生态和组织的全面振兴。为有效推进农村振兴战略的实施,国务院最近发布了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(以下简称“意见”),进一步明确了产业振兴的目标和任务,推进方向和划分。各部门之间的任务。这一意见的公布反映了国务院实施农业和农村优先发展的总体政策。重点关注资源优先排序和优先投资,全面支持农村产业振兴和发展。

农村工业发展的目标是一个形式多样,结构功能互补的现代工业体系。农村工业的主体是农业,但它是一个以农业为基础的综合工业体系。公司注重农业向现代化方向的转型升级和价值链的提升,已发展成为一个内涵丰富,内涵丰富的多元化产业;产业链的延伸形成了农产品的加工和流通,产业多功能价值的发展形成了乡村旅游和当地特色产业。工业辅助环节的专业化和分工形成了生产性服务。新技术和新组织模型的应用渗透到信息服务行业。行业人员的大规模聚集导致了需求形成的生活服务业。农村服务业是提高主导产业效率,促进价值链升级的关键。产品服务通过更丰富的消费体验促进了价值的提升。服务规模是支持小农户实现农业规模经济的重要途径;它也是创造工业环境的重要支柱。只有富裕完善的农村生活服务业才能吸引和留住人才,为休闲旅游和特色地方产业的发展提供有力支撑。意见指出,现代养殖业,地方特色产业,农产品加工流通,休闲旅游,新兴服务业和信息产业的重点发展是六个密切相关的产业体系。实现产业振兴的关键是要根据当地情况确定特色优势优势,合理配置主导产业周边产业相关支撑环节,创造动态产业生态,引发自组织,自我强化和自我再生产机制。工业系统通过关键基本链接的试点输入。农村工业可以在内部驱动下进行汇总和发展。

农村工业的发展必须关注产业整合的方向。习近平总书记指出:“必须推进农村产业振兴,重点发展现代农业,围绕农村一,二,三产业一体化建设农村产业体系。”很明显,产业整合是农村工业发展的方向。产业整合是同一产业中不同行业或不同行业的渗透,相互交叉,最后融为一体,形成新兴的产业格局。第一,第二,第三产业的整合不仅反映了当前产业组织创新趋势,提高了工业生产力和竞争力,也是农业产业创新和拓展农民增收渠道的必然选择。产业集成发展可以利用多个产业的互补共生关系,实现资源的综合开发和全面的价值利用。通过整合开发,协调发展和价值链优化重组,实现农村工业经济价值最大化,跨境引进新技术,新思路。新的业务模式被整合和开发,以形成新产品,新渠道和新市场,以实现价值链的上升。促进产业一体化和发展的目的是在提高农村工业价值的基础上,使广大农民分享一体化产业链的增值效益,促进农民增收。推动产业一体化发展,不仅需要建立资源共享共同发展机制,建立多产业交流,融合,融合的平台,还需要促进产业跨界发展。指导相关产业,特别是现有村庄的密切合作也是必要的。在大规模农民主导的产业结构下,推动小农进入现代一体化和发展的现代工业体系必须在组织机制和利益联系机制方面进行创新。在改革和探索的早期阶段,产业组织机制在工业化综合体的发展中取得了积极成果。共同利益机制,股权合作,土地经营权和股息被认为是农民分享产业链增值收益最有利的。利益联动机制。这些良好的经历已被积极地吸收在意见中。作为产业整合,载体和利益联动机制发展的主要内容,它充分体现了农村工业促进农业,农业和农业的初衷。

这些作品创造了丰富的区域特色产品,为农业提供了广阔的空间,塑造了差异化的优势。中国居民收入的增加导致了膳食结构的消费增加,对多样化,高质量产品和更丰富的消费者体验的需求迅速增长。绿色产品,品牌化,特殊产品标准化以及生态健康与新鲜健康的消费体验相结合,将成为未来农业的增长点。振兴农村产业应着眼于消费升级和新兴增长点的方向,促进农业产业升级。因此,农业和绿色农业的质量显然应该促进农村工业的可持续增长。通过生产领域的环保,标准化生产的推广,绿色产品的质量认证,以及独特的优质品牌的创造,农村产业将被提升到高品质。高价值,优质生态的发展轨迹将实现生态复兴的协同和振兴,支持产业振兴,产业振兴和生态振兴。农村产业要实现高质量的发展道路,需要有力的创新和创业支持。产品质量的不断提高依赖于整个产业链技术的协同创新,如养殖,种植,机械,设施,加工和保鲜。创造新市场,新经验,新价值观和新渠道源于企业家的开拓性努力。只有不断支持创新创业,完善科技创新转化机制,培养创业人才,优化创业环境,才能不断为农村工业的可持续和蓬勃发展注入新的动力。在注重建设和突出特色优势的基础上,还要考虑到各村发展的平衡,建立统筹机制,通过整体平衡加强弱势。要积极利用不同农村的差异化资源,划分专业化分工,增强“点”的特色优势,共同发展和组合各个特色村,形成农村工业开发区。对于偏远贫困的村庄,有必要利用行业“上市前后”的联动效应,充分发挥重点村,中心村的门户和市场联动效应,促进发展生产和加工业的贫困村庄。以市场为导向,以农村产业技术创新为重点,建立农村产业发展资金,为地方支持农村工业发展提供了新的途径。

(作者是国务院发展研究中心农村经济研究部研究室主任,研究员)

智库声音

“农业,农村和农民”问题一直是中国国民经济和民生的根本问题。党和国家始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村振兴有五个“梁”和六个“列”。农村振兴的五个“梁”包括:第一,产业繁荣,第二,生态宜居,第三,文明文明,第四,有效治理,第五,生活丰富;农村振兴的六大支柱体现在党的领导和土地上。钱,人,规划,法律制度。

叶兴庆,国务院发展研究中心农村经济研究部研究员,研究员

农村振兴需要重新定义农业。农村地区不仅是一个农业生产单位,而且是多种功能的集合。要全面发展,以工业振兴引领农村现代化。 “你可以生活和生活,你可以住在一个村庄里。”

刘守英,中国人民大学党委书记,经济学院院长,

工业一体化是振兴农村工业的唯一途径。目前,农村整体产业政策相对分散。三个产业的整合应着眼于建立现代农业产业体系,加强政策整合,着力解决资源约束,加强体制改革。

李国祥,中国社会科学院农村发展研究所研究员

创造独特的农村产业是可持续发展的基础。因此,村庄需要“看到我唯一的一个”,“我唯一的方言”,“只为我”,“创造我的唯一”,“保护我的唯一”。促进我唯一的“超越我的唯一”和其他方面,以改善我自己的工业特点。唯一性是交换和价值的前提。

中共中央党校李兴国教授(国家行政学院)

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